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党的十九大以来，人民银行西安分行坚决贯彻落实习近平总书记关于“抓紧建立覆盖全社会的征信系统”重要指示和党中央、国务院关于征信体系建设的重大决策部署，扎实履行“管理征信业，推动建立社会信用体系建设”职责，践行“政府+市场”双轮驱动的征信业发展模式，加快建设覆盖全社会的征信体系，全力推动陕西经济高质量发展。

一、双驱动同发展，在扩大征信体系覆盖范围上下功夫

（一）保障征信系统在陕平稳运行，不断拓宽系统覆盖面。央行主导建设的央行征信系统，立足全国范围内个人和企业信贷信息全面共享应用，已成为世界上规模最大、覆盖人口最多、收集信贷信息种类最全的征信系统。央行征信系统已收录陕西省146.7万户企业和3176.8万自然人的信息。全省所有银行机构及符合条件的小贷公司、融资担保公司、融资租赁公司等255家机构已接入征信系统。向央行征信系统查询信用报告已成为金融机构信贷业务的必要环节。

（二）积极培育辖内征信市场，满足多元化征信需求。按照“有稳定数据来源、有先进信息处理技术、有明确市场需求”的原则，推动设立省级国有控股征信公司正在备案公示。辖内现有的3家备案企业征信机构，截至9月末，共收录430.37万户企业信息，对外提供企业画像、信用评分、决策支持等征信服务11.67万次，另有6家省外备案征信机构在陕展业。积极支持信用评级机构在陕开展业务，大力推进央行内部（企业）评级工作，累计上传企业15214家，已定级11967家，运用评级结果支持再贷款发放32.56亿元。会同省发改委、财政部陕西监管局、证监会陕西监管局等三家信用评级业务管理部门联合签署《关于共同推进陕西省信用评级市场规范发展的合作备忘录》，强化协同监管，推动辖区信用评级市场稳步发展。

二、强监管解民忧，在保护信息主体合法权益上勇作为

（一）严格落实征信管理制度，规范征信业务合规开展。严格做好《征信业管理条例》《征信业务管理办法》《信用评级业管理暂行办法》等法规制度在陕的贯彻落实，细化操作要求，督促各机构健全内控制度和工作机制，构建“分级管理、逐级负责”和“谁主管谁负责、谁使用谁负责”责任体系，确保各项征信业务依法合规开展，切实保障信息主体的知情权、同意权、异议权、投诉权等。

（二）坚持以人为本，切实保护合法征信权益。针对受疫情影响的特定人群实施特殊政策，有效解决了因疫情导致逾期进而影响个人信用记录的问题，截至9月末，全省共为受疫情影响的38.57万名个人和1.56万户企业调整征信记录和还款安排，涉及金额1914亿元。联合五家省级相关部门在全国率先印发《陕西省“征信修复”乱象治理行动方案》，开展“百日行动”，严厉打击以“征信修复”名义进行虚假宣传、招摇撞骗以及违法违规开展征信业务的机构，共排查整治涉嫌违规机构280家，切实维护人民群众的信息安全和财产安全。建立健全首问负责、限时办结、责任追究等制度，规范办理征信异议及投诉业务，保障信息主体合法权益。

三、纾企困出实招，在落实促融资稳增长政策上显成效

（一）扎实推动地方征信平台建设，信用信息共享取得新进展。推动省政府印发《陕西省加强信用信息共享应用促进中小微企业融资工作实施方案》，加快涉企信用信息归集、共享。充分利用征信平台实现不同部门、地区之间的涉企信息互联互通，解决中小微企业融资缺乏抵押担保、信息不可得而导致风险不可控等问题。目前全省建立9个地方征信平台和融资服务平台，已汇聚590万市场主体信用信息，累计查询量超过641万次，撮合融资456亿元，其中信用贷款金额占比近六成，有效助力中小微企业融资发展。

（二）深化农村信用体系建设，助力乡村振兴发挥新作用。推动全省建立涉农信用信息数据库7个，建立健全涉农信用信息更新和推广应用机制，有效支持农户及新型农业经营主体融资发展。截至9月末，全省引导涉农金融机构累计信用评定516万农户、17.11万新型农业经营主体，贷款余额分别为1166.83亿元、63.04亿元；创建信用村、镇3713个。

（三）强化中征应收账款融资服务平台应用，企业融资拓宽新渠道。在全省实施“促融资 纾企困”中小微企业应收账款融资三年倍增专项行动（2020-2022年），利用中征平台促进供应链金融发展。积极协调陕西省政府采购系统与中征平台对接，打造全流程、高效率、可持续的线上应收账款融资模式；西咸新区沣东新城财政采购部门成功对接中征平台，成为全国首个实现政采贷业务的经济新区。截至9月末，陕西省在平台累计注册企业9606家，6家核心企业接入平台，共促成应收账款融资交易4650笔，金额4076亿元。

（四）推广动产和权利担保统一登记公示，企业动产存量资源释放新活力。实现生产设备、原材料、半成品、产品、应收账款、著作权等动产和权利担保的统一在线登记与查询。加强公示系统的宣传推广，指导金融机构针对中小微企业缺乏不动产抵押物的融资劣势，开发创新型动产融资信贷产品，有效盘活企业动产存量资源，化解融资难题。截至9月末，陕西省各类市场主体通过公示系统累计登记动产14.12万笔，查询84.59万笔，注册常用户1914个，确保了债权人权利实现的确定性，有效提高了动产和权利担保融资效率。

四、增供给广宣传，在便民利企优化征信服务上树形象

（一）拓宽信用报告查询渠道，增强征信服务供给能力。 坚持“自助查询为主、人工查询为辅”的思路，积极拓宽征信报告查询渠道，共建成各类征信查询网点324个，布放个人信用报告自助查询设备370台，设备人均保有量居全国前列；在全国首批试点布设14台企业信用报告自助查询机；推动15家金融机构在陕分支机构开通线上查询功能；落实“放管服”要求，支持“秦创原”及全省26家市、县政务服务大厅开通征信查询服务。

（二）践行“征信为民”初心，提升征信窗口服务质量。实施征信查询窗口标准化建设，开展“征信为民服务评先争优竞赛”活动，推动实现征信服务场所、服务设施、服务内容、服务管理、服务礼仪、服务追责的标准化，树立了陕西征信服务的良好形象。推动全省77家人民银行征信服务大厅全部完成临街化改造，优化服务环境。开发上线“自助加信站”微信小程序，定期更新全省各地征信查询服务网点数量、位置、排队情况等信息，方便企业和群众就近错峰查询，提高查询效率。

（三）征信宣传“点线面体”多维发力，营造诚实守信社会氛围。两“点”并发，立足人民银行征信服务大厅及辖内金融机构营业场所两者厅堂优势，强化阵地宣传；双“线”共振，线上线下齐发力，努力扩大征信宣传影响力与作用力；多“面”俱到，抓住每年征信工作“重点面”聚焦发力，同时兼顾信用保护知识、征信维权政策、守信意识培养等“覆盖面”持续用力；一“体”偕行，协同征信工作主要任务“一体化”推进宣传教育成效，激发征信工作奋进势能。

初心如磐践使命，砥砺奋进启新程。下一步，人民银行西安分行将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，进一步建设完善覆盖全社会的征信体系，充分发挥社会信用体系建设“双牵头”部门职责，全面实施陕西省信用能力提升工程，以辖区征信业高质量发展积极助推陕西经济社会持续健康发展。

文章来源：西安分行